Było: 16.08.2017 komunikowano, że „Obowiązek przekazania danych w „starym SIO” wynika z art. 105 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. 2016.1927 – j.t., zm. Dz. U.2016.1010-art. 5, Dz. U.2016.1984-art. 21).”.
Jest: 18.08.2017 komunikuje się, że „Obowiązek przekazania danych w „starym SIO” wynika z art. 105 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1927, z późn. zm.).”.
Pomijam „swojski klimat” przywoływania przepisów prawa w komunikacie z 16 sierpnia – to jest bez znaczenia. Proszę jednak odnotować ciekawość: dlaczego usunięto przywołania niektórych przepisów? Nie ma tu żadnej sensacyjnej odpowiedzi – jednak CIE(MEN) z jakiegoś powodu dokonuje zmian w komunikacie (więcej wyjaśnień „tajemnicy”: sio.ucoz.pl/news/kolejny_wazny_komunikat_men_cie/2017-08-16-34).
Zwracam jednak po raz kolejny uwagę na to, że z art. 105 ustawy o SIO nie wynika „obowiązek przekazania danych w starym SIO”.
"Art. 105. W okresie od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2017 r. w celach, o których mowa w art. 1 ust. 1, funkcjonuje również system informacji oświatowej, o którym mowa w ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. poz. 463, z 2005 r. poz. 565 oraz z 2007 r. poz. 273), zgodnie z organizacją i na zasadach działania określonych w art. 106-118."
Mam na nosie okulary, ale nie wiem przez jakiego rodzaju cwikiery trzeba patrzeć na ten art. 105 aby wyczytać tam o „obowiązku przekazania danych w starym SIO”.
Pomogę (za darmo).
"Art. 112. 1. Dane w bazach danych oświatowych są aktualizowane i przekazywane według stanu na dzień 30 września 2012 r. oraz na dzień 31 marca i 30 września w latach 2013-2017 z zastrzeżeniem ust. 2-5.
2. Danych, o których mowa w art. 107 ust. 2 pkt 1-3, nie aktualizuje się i nie przekazuje w latach 2013-2017.
3. Dane, o których mowa w art. 107 ust. 6, są aktualizowane i przekazywane według stanu na dzień 31 marca w latach 2013-2017.
4. Dane, o których mowa w art. 107 ust. 3 pkt 3, są aktualizowane i przekazywane według stanu na dzień 30 września w latach 2012-2017.
5. Dane w bazach danych oświatowych prowadzonych przez kolegia pracowników służb społecznych są aktualizowane i przekazywane według stanu na dzień 10 października 2012 r. oraz na dzień 31 marca i 10 października w latach 2013-2017.";
"Art. 113. 1. Dane, o których mowa w art. 107 ust. 3 pkt 1 lit. c, ust. 4 pkt 1 lit. a-g, i, k, l i pkt 2, są dodatkowo aktualizowane i przekazywane według stanu na dzień 10 września w latach 2012-2017.";
…i dopiero teraz w kontekście przepisów wskazanych wyżej można cytować art. 105:
"Art. 105. W okresie od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2017 r. w celach, o których mowa w art. 1 ust. 1, funkcjonuje również system informacji oświatowej, o którym mowa w ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. poz. 463, z 2005 r. poz. 565 oraz z 2007 r. poz. 273), zgodnie z organizacją i na zasadach działania określonych w art. 106-118."
I nie ma tu mowy o „obowiązku”. Stwierdza się o „aktualizowaniu i przekazywaniu” danych „zgodnie z organizacją i na zasadach działania określonych w art. 106-118”, które dotyczą funkcjonowania „systemu informacji oświatowej, o którym mowa w ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. poz. 463, z 2005 r. poz. 565 oraz z 2007 r. poz. 273)”, który „do dnia 31 grudnia 2017 r. w celach, o których mowa w art. 1 ust. 1, funkcjonuje również…”. Czyli istotnie chodzi po prostu o „stary SIO”, w którym „klikać” trzeba, bo jest opresja:
„Art. 101. 1. Kto wbrew obowiązkowi nie prowadzi baz danych oświatowych, o których mowa w art. 107 ust. 2-4, albo, będąc obowiązanym do przekazywania danych do baz danych oświatowych, nie przekazuje tych danych, albo przekazuje dane niezgodne z prawdą, podlega karze grzywny.
2. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.”
Zwrócę uwagę jeszcze i na to, że „w celach, o których mowa w art. 1 ust. 1, funkcjonuje również system informacji oświatowej, o którym mowa w ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. poz. 463, z 2005 r. poz. 565 oraz z 2007 r. poz. 273)”. Czyli aby wypełnić cele wpisane w ów art. 1 ust. 1 „klikać” należy „również” w „starym SIO”. Czyli „klikaniem” w „nowym SIO” także wypełnia się cele wpisane w art. 1 ust. 1 ustawy o SIO. Ale od 2013 roku „klikanie” w „nowym SIO” nie wypełnia żadnych celów wpisanych w art. 1 ust. 1 (czego dowiedziono w raporcie NIK). A każdy, kto „klikał, klika lub będzie klikał” w „nowym SIO” – „klika” dane osobowe (art. 3 ust. 2 ustawy o SIO), czyli przetwarza dane osobowe wbrew zasadom wpisanym w art. 26 ustawy o ochronie danych osobowych.
Tymczasem i tak nikt nic „nie wyklika” w „nowym SIOWEB”. Art. 100 był i pozostaje martwy (art. 101 dotyczy „starego SIO”; art. 100 dotyczy „nowego SIO”):
„Art. 100. 1. Kto wbrew obowiązkowi nie przekazuje danych do bazy danych SIO lub przekazuje dane niezgodne z prawdą, podlega karze grzywny.
2. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1713).
3. Administrator bazy danych SIO oraz podmiot zobowiązany do przekazywania danych do RSPO zawiadamia właściwe organy o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia czynów, o których mowa w ust. 1.”
Nie jest jednak martwym art. 49 ustawy o ochronie danych osobowych dotyczący niedopuszczalności przetwarzania danych osobowych:
„Art. 49. 1. Kto przetwarza w zbiorze dane osobowe, choć ich przetwarzanie nie jest dopuszczalne albo do których przetwarzania nie jest uprawniony, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.”
Ja już wiem od dawna, że MEN, CIE,… nie pojmują zasad celowości, adekwatności oraz ograniczoności zakresu i czasu przetwarzania danych osobowych. Jak te osobliwe podmioty wyobrażają sobie wdrożenie zasad RODO (nowego prawa ochrony danych osobowych) w podmiotach prawa oświatowego, które wdrożyć należy nie od maja 2018, lecz do maja 2018?
Proszę się jednak nie przejmować tym art. 49 ustawy o ochronie danych osobowych. A kogo to obchodzi, że przetwarzanie danych osobowych poprzez „nowy SIO” (a już za chwilę „SIOWEB”) może być uznane za nie będące dopuszczalnym albo że istnieje problem z uprawnieniem do przetwarzania (sio.ucoz.pl/news/bedzie_konieczne_udzielenie_nowych_upowaznien/2017-07-04-29).
Istnieje „pewna” szansa w odpowiedzi na pytanie: To do kiedy będzie funkcjonować „stary SIO”? Do 31 grudnia 2017, czy do 1 kwietnia 2018? Najbardziej prawdopodobna odpowiedź: „Stary SIO” nie przestanie funkcjonować ani z dniem 31 grudnia 2017, ani z dniem 1 kwietnia 2018! A „najnowszy SIOWEB” zacznie powolutku ewoluować w stronę „starego SIO”. „Nowy SIO”, będzie się stawać „starym SIO”, tylko że obsługiwanym poprzez przeglądarkę internetową – kolejna zmiana ustawy o SIO i kolejna, i kolejna… - będzie się zmniejszać „dziś niezbędne” zasoby danych osobowych na rzecz danych o charakterze statystycznym. Musi to jednak jeszcze trochę potrwać. Proces „dojrzewania i dorastania” po stronie osobliwych podmiotów, to bardzo żmudny, pracochłonny i zadziwiający proces, ale bez wątpienia trwa.
Krzysztof Sługocki, 19.08.2017
|