W komunikacie MEN kierowanym do zobowiązanych z końcem maja, podpisanym przez Zastępcę Dyrektora Departamentu Strategii i Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Edukacji Narodowej napisano w szczególności, że „Dnia 20 września 2017 r. zostanie uruchomiony moduł Nauczyciel”. Pomijam to, że i w ustawach dotyczących SIO, i przepisach wykonawczych, nie ma nawet wzmianki o „uruchamianiu modułów” i nie warto już tego faktu komentować  – zauważam jedynie, że 20 września to chyba właśnie minął.

W art. 12 ust. 1 ustawy zmieniającej ustawę o SIO (Dz. U. 2017.949) ustanowiono: „W okresie od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 19 września 2017 r. nie przekazuje się do bazy danych SIO danych identyfikacyjnych nauczycieli, o których mowa w art. 28 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz danych dziedzinowych nauczycieli, o których mowa w art. 29 ustawy zmienianej w art. 1”.

Skoro „nie przekazuje się do bazy danych SIO danych identyfikacyjnych nauczycieli” wskazywanych w cytowanym wyżej przepisie do 19 września, to znaczy, że istotnie od 20 września zaczynając, już się je przekazywać powinno. Nie ma żadnego innego przepisu, który choćby sugerował inną datę po 19 września. Logiczną zatem konsekwencją są dwie możliwości: albo będzie się je przekazywać od dnia następującego po 19 września, albo – nigdy…

Dziś już jest 22 września! Wygląda więc na to, że CIE(MEN) wybrało możliwość „nigdy” – i to jest słuszna koncepcja… Jeżeli jednak jutro, za kilka dni, tygodni lub miesięcy zaistnieje ów „moduł Nauczyciel” i będzie można „przekazywać do bazy danych SIO dane identyfikacyjne nauczycieli”, to stanie się to z naruszeniem prawa polegającym na tym, że nie da się wskazać podstawy prawnej właściwej dla dnia, od którego owo zaistnieje.

Wyjścia z tej „kłopotliwej” dla MEN(CIE) sytuacji są dwa. Albo wreszcie MEN wprowadzi do ustawy o SIO zapis: „Wypełnianie celów wynikających z art. 1 ust. 1 następuje zgodnie z wytycznymi komunikowanymi w aktualnościach na stronie modernizowanego SIO pod adresem: https://cie.men.gov.pl/category/modernizacja-sio/aktualnosci/” – bo i tak już taki stan „znormalniał jakby...” i jest wyraźnie przez MEN(CIE) preferowany jako obowiązujący, naturalny, oczekiwany i pożądany; albo dokona się kolejnej zmiany ustawy o SIO zmieniając cytowany art. 12 – a to właśnie się dokonuje na poziomie projektowanej ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (jest tam jeszcze kilka innych „perełek” w odniesieniu do SIO, ale o tym następnym razem).

Dla formalnego uzupełnienia dodam jeszcze tylko, że w cytowanym art. 12 jest jeszcze ust. 2: „Dane, o których mowa w ust. 1, przekazuje się do bazy danych SIO od dnia 20 września 2017 r. do dnia 20 października 2017 r. za okres od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 19 września 2017 r., z wyjątkiem danych, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. e, g i j i pkt 1a lit. i, ust. 3 pkt 1 lit. c, e, g i pkt 2 lit. f oraz ust. 4 pkt 5, które przekazuje się za okresy określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 31 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą”.

Ale tymże to i po co sobie już głowę zawracać…

Chyba też i czas już na to, aby Departament Strategii i Współpracy Międzynarodowej Ministerstwa Edukacji Narodowej zmienił nazwę na stosowniejszą do sytuacji trwania nowego "nowego SIO": Departament Manipulacji SIO... a dalej może być - Strategii i...

Krzysztof Sługocki, 22.09.2017